洪廷恆的生活時報

現今醫療技術或藥物無法治癒的病人，往往視細胞治療、基因治療等新產品為最後的救命解藥，但礙於國內法規限制嚴格，病人得面對冗長繁瑣的核准程序，食藥署今（26）日宣布鬆綁，正式預告「細胞及基因治療產品管理法」草案，其中設立「暫時許可」機制，病人在藥品未核准上市前也能搶先用藥。

食藥署現行法規是以藥事法來管理細胞治療、基因治療等新興療法，試驗用藥物必須先經核准，再送交教學醫院進行一至三期的臨床試驗，過去就常見有已無藥可用的民眾，因「卡」在程序，不得不出國治療。

食藥署藥品組副組長祁若鳳表示，正因為各界都期盼病人能透過細胞治療、基因治療或組織工程產品的研發，早日獲得完善治療，而用藥事法來管理這類具獨特性的產品，的確也有不足及不合適之處，因此，食藥署決定另立「專法」管理。

中大尺碼情趣睡衣祁若鳳說，像不少細胞及基因治療產品都牽涉到捐贈者的合適性問題，若品質管理不當，極易衍生感染風險，這部專法就可提供確保細胞及基因治療產品品質、安全及療效的法律規範，促進病人接受新興產品治療權利。

裝跳蛋上街新法規最大鬆綁之處，在於新設立「暫時許可」機制，祁若鳳指出，為搶救生命，未來只要生命垂危的病人有需要，且又符合為新興產品當初臨床實驗的對象，即使還沒完成所有臨床實驗，食藥署仍會給予暫時許可、提供病人救命使用。但細部條件如何設定，仍有待未來修法討論。

祁若鳳強調，「細胞及基因治療產品管理法（草案）」將進行為期60天的評論期以徵求各界意見，之後就會送行政院核定，再送立法院立法。

台北市議會修正通過囤房稅率由現行 3.6% 大幅降為 1.5% ，適用銷售期間也由取得使用執照 1 年內放寬為 3 年。房仲業者評估，囤房稅調降後，建商資金壓力可望獲得喘息，將把握機會出清餘屋，不過房市短期內仍將維持盤整格局，價量不至於出現明顯變化。另一方面，在持有稅降低後，未來建商參與都更的意願可望提升。

2014 年 4 月，前台北市副市長張金鶚與前財政部長張盛和於財政部會商打房策略，倍受矚目的「雙張會」登場，隔月正式推出囤房稅，並宣示將讓房價在 2 年內跌 3 成。不過， 2 年早就過去，房價不只沒跌 3 成，囤房稅也政息人亡。台北市議會通過將囤房稅率由現行最高 3.6% 大幅降為 1.5% ，建商適用銷售期間也由取得使照 1 年內放寬為 3 年。各縣市中，維持最高 3.6% 稅率的剩下桃園市以及宜蘭縣。

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住商不動產企畫研究室主任徐佳馨認為，房地產市場景氣仍差，降低房屋持有成本可讓建商資金壓力略微喘息，並提高建商重回北市推案的信心。徐佳馨並提醒，政府推動都更需要與建商合作，但高囤房稅讓建商不敢插手都更，未來此一現象可望改善。

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情趣睡衣開襠台灣房屋智庫發言人張旭嵐則認為，短期房市仍將處於盤整格局，不至於因囤房稅降低而對價量產生明顯影響。他並指出，這兩年使照、建照申請都大量減少，除受制於囤房稅壓力，另方面是由於銷售期拉長，市場仍有許多餘屋未消化，讓建商不敢大量推案。

大家房屋企研室主任郎美囡則分析，在囤房稅降低後，建商可望更專注於去化庫存，而不是開發。為了盡速出清餘屋，不排除釋出更多購屋優惠。張旭嵐也提出，建商觀念就是羊毛出在羊身上，政府加稅，房屋價格就很難降。他認為，北市調降囤房稅，可支撐建商目前的降價出清策略。

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